2013年教育部发布《小学生减负十条规定(征求意见稿)》，要求切实减轻中小学生的学习负担。政协海南省六届二次会议将于2月8召开，民革海南省委会撰写了《关于切实减轻中小学生负担 提高综合素质的建议》(以下简称建议)提交大会，建议取消早读，以综合素质作为评定学校先进的指标。

　　建议中指出，海南省教育系统在减轻学生课业负担、提高学生综合素质方面已经采取了很多措施，各中小学在这些方面也进行了一些有益的尝试和探索。但各个学校在升学率的压力下，延长教学时间，增加教学课时，随意取消体育活动或课余活动的情况比较普遍。

　　提议指出中小学生的过重负担体现在在校时间过长、作业太多、体育锻炼时间少、睡眠时间不足等等。以海口市为例，区几乎所有的初级中学都要求学生早晨7：30上早读，师生7：20必须到校，大部分学生6：50甚至6：40就要离开家去上学。妨碍了学生正常休息。上午除早读外要上四节课，下午也有四节课，有的学校初三还有第五节课，正常放学是17：40，有些学校放学时间更是晚到18：30，有的学校要求晚自习，在校时间远远超过八小时。现在中小学眼睛近视率80%以上，心肺功能没能得到应有的提高，一半以上的孩子身体素质低下，基本的运动锻炼无法保证。

　　民革海南省委针对存在问题提出了几项建议：取消早读，规定上课时间在8：20，学生到校时间不能早于8点，中午11:50放学，下午2:30上课，下午5:30必须放学。给学生留下足够的睡眠时间和课余锻炼时间。学校扎扎实实开展丰富多彩的文化体育活动(器乐比赛、歌咏比赛、演讲比赛、体育运动会、创新大赛等)，学校还应该成立各种兴趣小组，形成日常化、制度化的教育模式，真正提高学生的综合素质。教育主管部门要以综合素质作为评定学校先进的指标，并定期举办全省性的各种比赛，比如田径运动会、篮球比赛、足球比赛、排球比赛、器乐大赛、歌咏比赛、演讲比赛、辩论赛、书法比赛等。通过这些比赛制度化的建立，促使基层学校必须重视学生综合素质的培养。