明确监管

　　填补盲区

　　托管班的存在，有着巨大的市场需求，在一定程度上缓解了家长的压力，解决了一些实际问题。但是另一方面，由于其本身在发展中出现的各种各样的不足，并没有赢得家长的信任，据天津市社科院社会学所的调查显示，有四成左右的家长对托管服务不甚满意。而造成家长对托管机构不信任的最根本原因就是托管机构的“脱管”。

　　一位业内人士对记者坦言，这一行，市场规模很大，入行门槛很低，只要租一间房子，摆上几个桌子，一个托管班就这样开张了。对于天津乃至全国来说，托管班早已不是新鲜事物，已存在十余年历史，但是仍然处于监管的盲区。

　　记者向市场监管部门咨询后得知，目前对于托管班的监管仅限于“小饭桌”业务。虽然已经将“小饭桌”列入重点巡查范围，按照《食品安全法》《餐饮服务许可管理办法》的规定，经营者应取得卫生许可证，并确保食品原料、食品添加剂来源安全，但是随着竞争以及市场需求的加剧，托管班早已不是“一顿饭”那么简单。

　　从服务内容上看，托管机构提供的是“一条龙”式的服务，涉及教育、看护、接送、餐饮等多个领域，这些服务有的属于家政服务的范围，有的则属于教育培训的内容。据记者了解，目前的管理困境在于，我国相关法律法规并没有对托管班的性质进行清晰界定，托管班并未纳入工商部门登记注册的范围。而对于校外托管机构，也不属于教育部门管理的范畴，因此“无注册、无资质、无监管”是托管班真实的存在状态。

　　有关人士建议，政府部门应尽快对托管服务进行明确的规定，联合工商、卫生、教育、公安等部门建立制定颁布《课外托管机构管理办法》，明确托管机构的市场准入资格、场地环境安全标准、从业人员的资质条件、食品卫生安全、消防设施标准和教学管理条例等内容。其次，应当明确各个相关部门的监督、监察职责，不定期对托管班市场做整顿检查与指导，使其管理和运行有法可依，保证其得到健康、有序的良性发展。