近日，河北省政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（下称《意见》），就着力解决义务教育“乡村弱”和“城镇挤”问题，整体提升义务教育质量和水平，作了全面部署。

　　其中提及，落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，“两免一补”政策城乡全覆盖。《意见》称，到2020年，河北省大班额基本消除，今秋起，小学、初中一年级不再新增56人以上大班额。

　　实施消除大班额计划

　　“大班额”问题由来已久，困扰着不少学校。

　　河北省此次在《意见》中称：各市、县（市、区）政府要结合本地实际制定消除大班额专项规划，到2018年底前各县（市、区）基本消除66人以上超大班额（超大班额的比例控制在2%以内），之后不得新增超大班额，到2020年全部消除。

　　“自2017年秋季学期起，各县（市、区）小学、初中一年级不再新增56人以上大班额。”

　　为加快消除大班额，各地要统筹“十三五”期间义务教育学校建设项目，按照小学不超过45人、初中不超过50人的标准班额，新建和改扩建校园校舍。

　　《意见》要求“大力扩充城镇义务教育学校，确保足够学位供给，满足学生就近入学需要”。地方政府尤其需要落实城镇新建居住区配套标准化学校建设，“确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用”。

　　至于学校建设资金来源方面，“认真落实城市维护建设税收入中至少提取7%-10%的比例用于城市学校建设的政策；从土地出让收益中按10%比例计提的教育资金，要全部用于教育。”

　　调整优化农村义务教育学校布局

　　国务院2016年7月下发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》称，除解决好“大班额”问题外，还需着力解决农村学校的“弱”。

　　河北省在《意见》中提出，通过实施学区化集团化办学、学校联盟、均衡配置师资等多种方式，加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度，避免学生向少数学校过度集中。

　　农村义务教育布局要“适时调整优化”，在交通便利、公共服务成型的农村地区，适度向中心村和乡（镇）政府所在地集中办学，推动初中向重点镇集中。同时，保留和办好必要的乡村小规模学校（含教学点）。

　　澎湃新闻注意到，新华社2013年2月24日报道，河北省彼时曾叫停农村中小学盲目撤点并校，要求坚决纠正盲目推进的“小学进镇，初中进城”做法，坚决纠正通过减少投入和减少教师配备等方式使学校自然消亡，防止教育资源过度向县镇学校倾斜。

　　“原则上，每个乡镇都应设置初中，人口相对集中的村都设置村小学或教学点，人口稀少、地处偏远、交通不便的地方保留或设置教学点。”