二、评估结果

　　通过评估，评估专家组一致认为，《教育规划纲要》实施五年来，党和国家把特殊教育放在教育事业发展全局的高度，统筹规划，系统推进，取得了显著成效。

　　（一）特殊教育政策保障显著加强

　　党的十八大明确提出要“支持特殊教育”，《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出要“关心和支持特殊教育。改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育。”党的十八届三中全会强调要“推进特殊教育改革发展”。

　　2014年1月，国务院办公厅转发了教育部等七部门编制的《特殊教育提升计划（2014-2016年）》（国办发〔2014〕1号），明确了“全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育”的总目标，提出了提高普及水平、加强条件保障和提升教育教学质量三大任务。李克强总理作出了重要批示，国务院专门召开了电视电话会议，落实总理批示精神、部署提升计划的贯彻执行。顶层设计的加强带动了地方政策的出台，有力促进了特殊教育事业有了一个大发展。

　　（二）特殊教育投入力度明显增加

　　2008年和2012年，国家先后实施两期特殊教育学校建设项目，分别支持中西部地区新建和改扩建1182所特殊教育学校和62所残疾人中高职院校和高等特殊师范院校加强基础设施建设及购置教学康复实验设备，中央和地方累计投入102亿元。

　　从2014年起，各地将义务教育阶段特殊教育学校公用经费单列，年生均标准达4000元，预计2016年达到不低于6000元。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费也逐步得到同标准落实。

　　各地执行“两免一补”时，普遍将特殊教育单列，其补助项目、标准普遍高于普通教育，生活费基本由国家“全包”。残疾儿童接受普惠性学前教育、高中阶段教育和高等教育都享有国家相应的助学政策资助。

　　社会力量支持特殊教育的投入力度也明显增加。交通银行捐款1亿元，实施“通向明天—交通银行残疾青少年助学计划”。五年间仅中国残疾人福利基金会在特教方面筹款就有2亿多元，受益残疾儿童少年达28万人次。此外，各地残疾人就业保障金支持特殊教育的比例也在逐年提高。

　　（三）特殊教育办学条件不断改善

　　截至2014年，全国义务教育阶段特殊教育学校2000所，其中2009-2014年期间新增加328所，基本实现了30万人口以上且残疾儿童较多的县都有1所独立设置的特殊教育学校的目标。

　　教育部、财政部共同实施特殊教育改善办学条件项目，中央特教专项补助经费从2011年的2500万元提高到2014年的4.1亿元，四年里累计投入5.4亿元，资助范围由中西部地区扩大到除京津沪以外的全国所有省份，基本实现全覆盖，支持的内容扩展至重点支持普通学校建立资源教室、特殊教育学校配备设备设施以及区域“医教结合”实验等，特殊教育学校少、破、旧、陋等状况正在加快改变，办学条件得到明显改善。

　　（四）特殊教育体系不断完善

　　截至2013年，在特教学校学前班（部）就读的残疾儿童近1万人。此外，据不完全统计，有近万名残疾幼儿在普通幼儿园随园就读。

　　2014年，接受特殊教育的在校学生39.49万。未入学残疾儿童数从2010年的14.5万人减少至2013年的8.3万人。全国共有特殊教育普通高中班（部）187个，在校生7227人；残疾人中等职业学校（班）197个，在校生11671人。全国共招收残疾大学生9542人。此外，国家开放大学残疾人教育学院残疾学生有7000多人。2015年，教育部、中国残疾人联合会联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，对各级招生考试机构为残疾人参加高考提供平等机会和合理便利做出了明确规定，有望支持更多残疾学生到普通学校就学。