教辅变成“教腐”。在一些地方，从教育官员到学校校长，再到老师，每个人都贪婪无比，无论权力大小，哪怕只有一丁点权力，都不遗余力地将权力变现，把学生当作“唐僧肉”，把学生家长当挖掘不尽的“聚宝盆”。

　　“教辅书依然属于商品，应通过公平有序的市场竞争实现优胜劣汰，才是解决教辅书问题最好的办法。”知识产权局副局长鲍红呼吁，应该由消费者自己做出选择。

　　在鲍红看来，要从根本上解决教辅书问题，最理想的方案是下放采购权，政府要做的是切断利益输送的链条，杜绝腐败。“如果低年级的学生辨别力有限，或教学中确实需要一套统一的教辅书，也至少应该把采购权交给与消费者利益关联度相关最高的人。”

　　“谁是与学生的利益关联度最高的人？家长和任课老师。”她表示，任课老师与学生利益相关最大，利益诱惑最小，权力最小，监督最多。同时，任课老师采购，也便于因材施教。“他们最清楚自己学生的水平与进度，而且有足够的专业知识选择最适合的教辅书。”

　　交由任课老师选择仍可能导致腐败，如何最大限度地予以限制？她建议，对教辅书进行最高指导定价，压缩利益输送的空间。

　　“该定价可以以不高于上一年一般图书平均印张定价为准。国家新闻出版广电总局每年发布的《全国新闻出版业基本情况》中，有对一般书籍的总定价与总印张的统计，很容易计算印张定价，这是个相对稳定而又动态的数字，可以随物价上涨而与时俱进。”她认为，由于教辅书的稿费通常低于一般图书，而发行量普遍大于一般图书，因此并不会影响企业的合理利润。

　　“总之，采购权下放最为关键。采购权下放到最基层后，企业都在一个公平竞争的起步线上，优胜劣汰是很快的。”她认为，“如果这些做到了，任课老师教辅书采购中并无多少利益，自然不会无限采购。”