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开放学校体育设施,好事为何难磨
2014-07-28
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        近日,椒江的王先生致电台州市12345便民服务平台:我比较喜欢锻炼,一直和一群朋友在台州学院椒江校区的篮球场打球,那里的球场也一直是免费对市民开放的。上个星期开始,篮球场被校方关闭了。现在学生放假,我们也没有了打球场地。(7月25日《台州晚报》第5版)

        一个城市有多少可供市民使用的体育锻炼场所,看似小事,却事关众多市民的身心健康。现实的情况令人十分尴尬:一方面是市民的健身热情和锻炼需求日益高涨,另一方面却是体育设施显得相对匮乏。小区、公园的健身器材旁常是人头攒动,要排队等候锻炼。学校体育设施向公众开放,既是整合共享体育资源、深化全民健身锻炼的重要手段,也是每个学校落实《全民健身条例》的应尽义务,其积极意义无需赘言。

        开放学校体育设施,已经喊了多年,但好事却“难磨”。问题症结在哪?并非“没条件”,而是“少保障”。一者,对外开放增加了学校的管理成本,经费保障不到位,学校自然缺乏积极性;二则,由于大量社会人员进入,“纠纷”和“故意伤害”带来的可能性大大增强,人身安全无法保障,学校怕管理跟不上、有漏洞而发生事故,断然会采取“多一事不如少一事”的因噎废食做法。

        学校的顾虑客观存在,但不能成为“铁将军把门”的卸责理由。事实上,只要掌握开放时间,强化管理到位,既无须担心人身意外伤害、设施被损被窃的发生,也不用为影响学生正常上课而烦恼。改变“宁肯放坏也不用坏”的“闭门”状况,既需要学校依法主动而为,更离不开政府部门的强力推动。

        开放学校体育设施,好事无需多磨,关键在于找到市场运作与公益服务的平衡点,这是确保“所有”学校开放前必须考虑的问题。比如,纳入财政预算推行“政府买服务”;又如,实施持卡凭证准入制,办理意外伤害责任保险,可以有效解决校园运动伤害的主体责任、赔偿机制;长远来看,还可通过实施校园改造,将学校教学区和健身区分开,并引入市场运营管理模式。

        敞开学校体育设施大门,并非多么复杂的工程,必须依法“统一行动”,这考量着学校的行政智慧和管理能力,也能看出其所持的民生立场。

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