在我们身边，一边是市民苦于无处锻炼的抱怨，另一边却有大量节假日期间闲置的学校体育场地设施。是否能在保证学校正常教学秩序的同时，考虑适当开放校园体育设施，为群众健身提供便利？
　　去年，我省出台意见，鼓励有条件的中小学向社会开放体育设施。如今， 我市校内体育设施对外开放情况如何？
　　近日，颍州晚报记者进行了调查走访。发现部分学校顾虑重重，管理、安全问题接踵而至，学校体育设施对外开放遭遇尴尬。          
　　意见：有条件的中小学，体育场馆应对外开放
　　开放学校体育设施，满足市民强身健体需要，呼声由来已久。       
　　去年，我省发布了“进一步加强学校体育工作，深化体教结合”的意见。
　　按照意见计划，2013年年底前，全省公办中小学校对符合开放条件的室内外体育场所及其配套设施，在确保校园安全、维护正常教学秩序及满足体育教学和学生课余锻炼需要的前提下，将有望向社会公众开放。
　　同时，鼓励民办中小学校在寒暑假、双休日、法定节假日等非教学时间向社会开放体育场馆；鼓励高校和中职学校根据实际情况向社会开放体育场馆，有条件的学校每天开放应不少于2小时。
　　现状：部分学校开放，大部分仍未开放
　　近日，颍州晚报记者在阜阳师范学院操场上看到，偌大的操场上，有不少前来健身的市民，打乒乓球，跑步，器械锻炼……
　　家住南二环路的曹先生说，只要有时间，他就会来此打乒乓球，“这里场地宽敞、设施较多，灯光、环境都不错”。
　　在阜阳师范学院篮球场，每到下午或者双休日，一场一场自发组织的篮球赛，让他们充分体验到运动的快乐。
　　无独有偶，在阜阳四中操场内，这样的场景也不时上演。由于附近没有公共体育设施，周边居民就结伴到这里健身，打打乒乓球，跑跑步。
　　在阜阳市第十九中学，新建的塑胶跑道和绿茵场，以及篮球场、乒乓球台、单双杠及其他健身设施，除了让学生使用外，也曾让该区的许多体育爱好者一起分享过。
　　阜阳市第十九中学校长史先荣说：“学校的体育场馆在休息日或在不影响学校正常教学情况下，向市民开放。”
　　对此，很多市民表示欢迎。
　　近日，有不少市民反映，虽然已有文件下达，但目前阜城许多学校的体育设施仍未向市民开放。
　　颍州晚报记者调查中发现，确如市民反映，阜城还有一些学校因种种原因，体育场馆还没有对外开放。

　　尴尬：想去校园运动，不是那么容易         开放学校体育设施，理念虽好，但真正落实还存在难题。
　　器材损耗谁来掏腰包？市民进校怎么管理？在学校受了伤怎么办？外人进出校园，学生的安全怎么保障……这些现实问题让学校顾虑重重。 
　　阜城一些学校负责人告诉记者：体育设施对外开放后，最担心的就是影响教学和管理。
　　学校经费本来就有限，用于体育场馆的投入更少，如果让学校长期义务开放，不现实，也将难以持续；另外，学校体育设施对外开放后，市民在学校运动中意外受伤由谁来承担责任？
　　因此，学校非常担心市民入校锻炼，一旦导致伤害事故的发生，不管是什么原因，学校都会摊上不必要的麻烦。
　　以上种种原因，也导致部分学校并没有执行相关政策。
　　探讨：相互理解、量力而行
　　在我市部分已开放的学校，也暴露出不少问题，开放后进来的人多且杂，有些人素质低，随意损坏体育设施、草坪绿地，有人带狗进校园……
　　阜阳四中副校长韩京说，国家提倡公办中小学体育场馆对外开放，他们十分支持，但确实有个别市民存在吸烟、不穿上衣等不文明行为，他们希望社会公众在校内体育场所健身时，要举止文明，遇到学生健身时，尽可能地礼让，不要让这些不文明行为影响了在校生。
　　市教育局体卫艺科科长肖标介绍，目前阜城的中小学校中，五中、十九中等新建校区的体育设施相对完善，具备向公众开放的条件，其他老校区则由于学校占地面积小、设施陈旧等原因，不能向市民开放，建议我市学校对外开放校内体育设施量力而行。
　　对于有条件开放的学校，则建议可对入校健身者实行来人登记制，由周边居民自己提出使用申请，学校为其办理登记牌，以后凭此登记牌进入；其次，必须实行限时制。一般应在寒暑假、节假日期间开放，开放时间段也应固定下来；少年及少儿使用体育设施应由专人看护，不能独自进入学校。
　　有可能的话，也建议政府部门能在设备的养护、维修和管理上，解决一些经费，用于专款专用。经费也可按照每个场馆的面积大小按比例分配，保证公平。
　　他山之石可以攻玉
　　据相关报道，上海目前已有1000多所学校体育场馆向社会开放。在维护器材的资金方面，每年由街道办事处负责考核评估，根据场馆的不同类型，开放时间和设施损耗的不同程度予以一定的补偿，对管理人员予以一定的津贴。
　　广州市推出百所学校操场面向社会开放，管理模式更是灵活：一是学校自主开放；二是依托青少年体育俱乐部管理；三是委托经营单位来经营，双方签订协议，明确责任：企业经营，学校监督。
　　江苏徐州市睢宁县教育局的开放已经做到了“公开上墙”。在列入开放的学校大门口，会有一块醒目的“校园暑期开放告示”牌，开放的是除教学区和生活区以外的区域，主要是操场、洗手间等，开放时间均为每日5：30-19：00。
　　据颍州晚报记者了解到的情况看，外地绝大多数将体育设施对外开放的学校，其设施一般是独立的，与教学区有一定的隔离。
　　因此，从长远的角度考虑，教育部门应当以“公共资源”理念规划建设学校体育设施，把体育设施作为一种“公共资源”、“市场资源”来规划和建设。
　　对于这些外地的成功经验，肖标表示他们也在关注，并表示，下一步，市教育局将积极探索建立校园体育场馆向社会开放的长效机制和组织管理模式。努力探索和建立一套切合实际、行之有效的协调配合机制、开放补偿机制和安全保障机制，总结经验，从而促进我市学校体育场馆开放工作长效机制的形成，使更多的学校体育场馆向社会开放。