这个学期,浙江省永康市不少细心的家长发现,大多数学校的食堂装上了视频监控系统,通过在线监控,食堂内每一道菜肴的烹饪过程都透明公开,学生及家长对此一目了然。
永康市教育局局长田中朝介绍说,去年,永康市委、市政府将“十万学生饮食放心工程”列入该市的十大民生实事,全力打造校园“透明厨房”,让校园食品源头可溯、过程可控、价格可调、责任可究、满意可评,做到招标透明、监管透明、价格透明,为中小学生营造一个安全放心的饮食环境。目前,永康市95所公立学校已全部实施在线监管,共安装557个视频探头,相关费用全部纳入当地政府财政预算。
靠制度打造“廉洁食堂”
着力建设校园“廉洁食堂”,这是永康市委、市政府痛定思痛后的断然抉择。2010年上半年,该市先后立案查处了栽倒在学生“饭碗”里的12名中小学校长,此事当时震惊了全国。
永康市纪委负责人认为,缺乏必要的监督,使学校管理出现“真空”地带,导致校长权力过大,是造成这起教育系统腐败窝(串)案最主要的原因。“从我们查办的案件看,学校物品采购没有严格的招投标制度,或制度执行上还存在一些问题,如学校食堂的蔬菜配送业务,校长一个人说了算,承包商只要‘搞定’校长就可以获得业务。”这位负责人指出,在教育管理体制上,缺乏必要的监督制约,导致了部分学校领导被权力“双刃剑”的另一面所击倒。
如何既保护学校干部免受“利益诱惑”,又确保广大师生食品安全,真正上好“双保险”?永康市纪委、市教育局出台了《永康市中小学食堂管理办法》,以刚性的制度来规范、约束中小学食堂管理;同时,该市从2010年下半年就开始着手建立学校食堂大宗物品配送招标平台,实行统一采购和学校自购信息完全公开,最大限度减少学校管理者权力寻租的空间。
对于学校食堂食品原材料配送招标平台建设,永康市教育局一直非常关注。为使这一制度更趋完善,该市仅招标文件文本的形成,前前后后就征求各方意见,修改了20多次。此外,永康市教育部门还开发了一套与之相配套的软件系统,从而使程序透明、价格透明,将配送、采购全过程置于“阳光”下,便于有效监督。
永康市教育局纪检组长谢滔介绍,现在,通过局域网链接,全市任何一所学校,哪怕是买一斤青菜,也会在教育部门的监控之下。在网上,教育主管部门能及时发现学校食品价格、用量等异常变化,并快速作出反应,进而对有关学校负责人予以“强烈提醒”。
去年8月,永康在对全市公办学校食堂的米、面、油、冷冻品等大宗物品原料实行统一配送基础上,又将统一配送范围扩大到鲜活类食品原料,并选定4家定点配送企业,明确有效服务期为两年。全市公办学校按区域分4个组配送,每一中标企业限配送一组,以抽签方式确定,配送学校实行一学期一轮换,不得重复配送。每个企业承担21至25所学校两万多名师生的就餐供应,实现了全市中小学食堂配送的全覆盖。据统计,实行配送至今,永康市已对企业执行零容忍制度36起,并及时进行了处理。
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