“校长不再为维修校舍发愁了” ——山东省滨州市推进校安工程纪实

　　今秋开学，山东省滨州市滨城区杨柳雪镇实验学校的800名农村学生高兴地搬进了新校舍。学校副校长赵立忠告诉：“学校去年用的还是上世纪80年代修建的平房，由于当时建设标准低，校舍出现安全隐患。列入校安工程项目后，新建校按省标准化学校要求建设，现已完成投资1500万元。”

　　像杨柳雪镇实验学校这样今秋开学交付使用的新校舍在滨州共有26处。2009年以来，滨州市校安工程已投资9.5亿元，完成规划投资总额的74%，竣工项目1793个，重建加固校舍134万平方米，工程进度走在山东前列。

　　破解资金难题——政府主导 多元筹资

　　“资金筹集是顺利推进校安工程的基本保障。”滨州市教育局局长高中兴告诉，滨州市在校安工程实施中财政主渠道的作用特别明显。在每年的市、县两级财政预算中，都安排专项资金保障校安工程实施，新增财力向校安工程倾斜。

　　以邹平县为例，该县学校建设的投资，由县财政承担70%，“县级政府是校安工程的责任主体”得到很好的体现。2011年，滨州市在城市基础设施配套费中每平方米增加20元，专项用于中小学建设，进一步提高了财政支撑能力。当年，滨州市财政教育支出占地方财政支出的比例达到19.4%。

　　乡镇政府也表现出高涨的建校热情。邹平县西董街道办虽然财力不强，但在2006年就投资2600多万元新建了鹤伴中学，2009年又投资5000多万元规划新建鹤伴小学，将3所小学并入鹤伴小学。

　　为了提高校安工程建设资金的效益，滨州市规划、住建、国土、地震等10个部门联合，在山东省率先出台了校舍建设规费减免政策，现已累计减免各项费用2.8亿元，最大限度降低了校舍建设成本。

　　财政实力相对薄弱的无棣县，充分调动社会各界捐资校安工程的热情，通过社会捐赠等渠道筹集资金1470多万元。截至目前，滨州市校安工程总投入中，乡镇投入资金1.4亿元，多渠道筹集社会资金2.4亿元，从而有效缓解了校安工程的资金难题。