5月4日，无锡市教育局发布了今年无锡市区的小学招生方案。记者了解到，今年小学招生政策总体保持平稳，继续强调就近免试入学。值得注意的是，无锡市教育部门对于完善新生电子学籍提出了要求。无锡市教育局基教处负责人表示，这与江苏省新学籍管理规定中提出的“一人一籍”的要求相符。

　　■6月报名，“三要素”要相符

　　方案对小学入学报名条件和报名时间作出了规定。据悉，小学入学年龄为六周岁(2008年8月31日以前出生)，各小学不得招收年龄不足的儿童入学。有学习能力和自理能力的残疾儿童为正常招生对象，入学年龄可适当延缓。

　　适龄儿童家庭应具有施教区正式户籍，原则上应随父母或其他监护人在同一户籍，且户籍、监护人房屋产权证、实际常住地三者相符。此外，适龄儿童与监护人不在同一户籍，或家庭户籍、房屋产权证、实际常住地“三要素”有不相符的，由各区教育局和市学校管理中心根据实际情况统筹安排学校就读。

　　据悉，小学报名时间不早于6月1日。具体报名时间由各区教育局、市学校管理中心和相关民办学校确定。各小学在报名前10天张贴招生公告，监护人随带适龄儿童，按施教区小学公布的报名时间到学校报名。

　　■一人一籍，完善电子学籍

　　无锡市教育局基教处相关负责人表示：今年年初江苏省颁布新的义务教育学籍管理规定中指出的取消借读，“一人一籍，籍随人走”的规定也在小学招生方案中得到了体现。

　　根据要求，学校从学生入学之日起1个月内为其建立学籍，并逐步完善学籍档案，包括电子档案和纸质档案，电子档案纳入电子学籍系统统一管理，纸质档案由学校学籍管理部门负责管理。学校所属教育行政部门应当通过电子学籍系统及时确认学生的学籍信息。

　　此外，教育部门要求新生入学一律免试并均衡分班。学校不得举行或变相举行与入学相关的笔试、面试，不得将竞赛成绩、获奖情况或者考级证书作为入学的条件和编班的依据，禁止以任何名义分设重点班、快慢班、强化班、实验班等。各招生学校在开学前15天张贴开学公告，并公布新生编班名单。

　　■控制“择校”，小学班额不超40人

　　5月1日，《无锡市义务教育均衡发展条例》正式实施。为了更进一步推进区域教育资源均衡配置，鼓励就近入学，各级教育部门要坚持多管齐下，着力解决过度“择校”问题，确保到2015年，每所公办学校“择校”生比例控制在招生总数的10%以内。

　　招生方案要求各校实行标准班额办学，原则上小学班额不超过40人，外来务工人员子女较集中的学校可适当放宽。据悉，教育部门将加强对区域内学生就近入学比率的考核，组织对区域义务教育均衡发展公众满意度的第三方调查，考核和调查结果向社会公布。

　　针对外来人员子女入学问题，方案中规定，要建立和完善外来人员子女入学预报名制度。持有《居住证》的外来人员，其随带子女可在所属施教区就近入学；持有《暂住证》的外来人员，可为其随带子女向公办学校申请入学，由各地和相关学校视情安排。