行政部门推动的义务教育均衡化不是“削峰填谷”，而是“扬峰填谷”，原本的优质校仍可通过各种名目获得额外资源，真正的均等化难以实现

　　3月的一个周六，傍晚5点半，北京海淀区复兴路上的一栋建筑内，一个父亲把女儿扛在肩头，在人群中挤上楼梯，最终进入一间教室，看似是小学高年级学生的女儿睡意正浓，丝毫不为外界所扰。这座六层楼被4所课外培训机构瓜分，所开课程从学前到六年级不等。

　　其中一间教室里的课程是初中英语，上课的都是六年级的小学生，他们有的是为“小升初”的考试做准备，有的则是担心在升入优质初中后跟不上进度，被家长早早送来“预习”。

　　在北京，尤其是在人口众多的“科教重镇”海淀区，这幅画面在家长眼中习以为常。对优质教育资源的普遍追求带来了“小升初”阶段的激烈竞争，学生能力和家庭资源都是竞争的资本。

　　北京市教委的治理手段从2014年起趋于严厉，包括叫停奥数和地下考试，原有的条子生、共建生、点招等十多条择校通道被渐次关闭，全面推行就近入学和电脑派位。不过，由于各校、各区域之间仍面临教育资源极度不均，一些优质校维持着招生特权，明里暗里挑选生源，择校热难以真正冷却。

　　择校通道继续收紧

　　“西城区今年还有推优吗？我们学校正在启动三好学生的评比。”3月9日，一个北京小升初家长QQ群中弹出一条消息。

　　由于正式的文件尚未出台，没有人做出回答。所谓推优，指的是“三好学生”等荣誉的获得者，在“小升初”时能够在特定学校获得优先录取资格。在教育咨询机构闻风教育的创办人闻风看来，对推优的诟病由来已久，它将孩子分成三六九等，效果并不好。

　　2017年2月23日的北京市基础教育工作会议上，北京市教委人士透露，今年北京将全面取消推优入学。

　　推优生主要存于西城和海淀两区，其他区县基本已经取消，即便在这两个区，“推优”这一名词此前也被类似功能的“有条件派位”和“第一次派位”取代。海淀区在2016年的第一次派位环节录取学生1702名，占全体升学学生的9％。

　　和推优生同样面临去留的还有特长生。

　　前述北京基础教育工作会议还透出消息，今年北京各区招收特长生比例将从去年的5％降到4％以内。2010年，北大附中就率先取消录取“小升初”特长生，称该校的艺术、体育等特色教育将面向全体学生，这也有利于避免特长生培养中存在的“锦标主义”。

　　“北京的问题在于优势阶层多，人们都想进好学校，择校竞争和不公平现象一度特别严重。”21世纪教育研究院院长杨东平说。

　　按照教育部的要求，“小升初”的主要划片方式是“单校划片”，按照就近入学原则，为每一所初中划定对口小学。由于学校间发展水平不平衡，教育部又要求优质初中采取“多校划片”，即为多所初中划定同一招生范围。当报名人数超过超生人数时，学生在网上填报志愿，采用电脑随机派位的方式录取。北京市教委统计，2014年北京市初中的就近入学比例为76.82％，2015年升至90.6％，2016年维持不变。

　　不过，派位并不受一些家长和学校欢迎。对孩子有高期望值的家长视之为最不愿接受的结果，他们担心，自己的孩子被派去片区内较差，甚至最差的学校。优质学校则担忧派位来的学生没有经过筛选，学习能力和表现不佳，影响自身生源质量。

　　众多家长和学校仍在剩余途径中尽力寻找择校、择生的方法。

　　“东城区的家长非常平静，习惯并接受了新的制度安排，这可能和东城区整体学龄人口较少有关。海淀区因为存在着‘六小强’（六所著名的优质初中），扰动性比较强。”杨东平说。