10月24日，陕西高级人才事务所有限公司发布了西安教育改革创新2012~2013年度报告。西安市教育局相关负责人在发布会上透露，明年民校“小升初”全面素质评价将降低题目难度，更综合地反映学生发展。

　　■调查显示

　　六成师生家长认为

　　改革能降低择校热

　　从去年8月份至今年7月份，陕西高级人才事务所有限公司作为独立的第三方，对西安市推行的“大学区管理制”改革、民办学校“小升初”改革、减轻中小学生过重课业负担改革，进行了问卷调查和走访调研。共发放问卷27860份，回收有效问卷25155份，有效率95.64%。

　　最新的第三阶段（今年5月至6月）调研结果，城四区（碑林、莲湖、新城、雁塔）63.15%的教师和63.37%的学生及家长，认为“大学区管理制”改革能够降低择校热；57%的家长认为以综合素质评价结果招录新生的方式体现了公平；81.34%的初中学生及家长，73.21%的小学学生及家长，对实施“减轻中小学生过重课业负担”改革表示支持。

　　陕西高级人才事务所有限公司首席管理顾问林国强说，从调研结果看，西安实施的一系列教育改革，提高了教育质量，促进了教育公平，推动了教育均衡，缩小了区域之间、城乡之间、优质学校和薄弱学校之间的差距。

　　■值得关注

　　“奥数热”逐渐降温

　　参加奥数班学生比例下降

　　年度报告中还专门提到民校“小升初”改革对“奥数热”的遏制作用。经过一年多的持续改革，“奥数热”已经逐渐降温。对参加“5·26”测评的学生家长调查显示，同2012年相比，今年参加奥数班学习的学生比例下降了15.2%。第三阶段调研中，62.4%的家长对民校“小升初”严禁出现“奥数”内容表示支持。

　　调研中发现的一个现象引起林国强的关注。他说，有部分家长反映，个别民办学校存在提前测试，根据测试结果“邀请报名”和“拟录取”的现象。“虽然从调研情况看，民办学校最终都严格执行了招录规定，做到了公平、公开、公正。但‘邀请报名’和‘拟录取’现象，会让部分家长认为可能存在暗箱操作，对改革造成负面影响。”

　　林国强建议进一步规范民办学校招生行为，把严格约束民办学校不规范招生行为，作为深化改革的重点。

　　■改革方向

　　今年“5·26”测评试题有些难

　　明年将体现学生全面素质

　　市教育局基教一处处长田征在回应第三方评价报告时，透露了民校“小升初”全面素质评价（“5·26”测评）的改革方向。

　　今年“5·26”测评结束后，所有参与测评的民校都公布了测评题目，让社会监督是否存在“奥数”内容。其中一些题目因为难度较大引起争议。

　　田征表示，这一现象已经引起重视，下一年度的测评一定会减小难度，使测评内容更综合地反映学生的发展，体现学生的全面素质。“‘5·26’测评不仅仅是为民校招生，更重要的是引导西安基础教育沿着素质教育的方向发展。”

　　他还表示，要对民办学校进一步规范，使全面素质评价集中社会各方意见，体现改革的社会性，顺应群众对教育公平的期盼。