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中小学乱收费方式隐蔽花样翻新 滋生教育系统腐败
2012-06-26
关注掌上高考

  教育部近日透露,2011年全国共查处各级各类学校乱收费问题涉及金额5亿多元,3696人受到党政纪处分和其他处理。教育部表示,将严处义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥等,承诺5年内控制义务教育阶段择校乱收费。学校乱收费问题,一直为社会所诟病。目前,这一问题不仅导致了入学难,而且还滋生出教育系统腐败。

  进入六七月份,各地的幼升小、小升初、中考都进入最后的冲刺阶段。为了让孩子上个好学校,许多家长使出浑身解数托关系找路子四处奔波。这也为一些学校乱收费寻租提供了可乘之机。

  实际上,从上世纪80年代中叶至今,治理教育乱收费始终是党中央、国务院在教育领域主抓的重点工作之一。从将禁止教育乱收费写入《中华人民共和国教育法》,明确义务教育学校的收费标准,到关注部分农村义务教育学校的乱收费,并将农村学校的乱收费以法规的形式纳入了治理轨道,再到建立收费的听证制度、公示制度、责任追究制度等规章制度,举措不可谓不多、力度不可谓不大。但教育乱收费现象依然屡禁不止。

  “学校乱收费,已经从当初的单纯收费行为演变为滋生教育腐败,这是一个值得关注的现象,不少中小学校长因此落马。”河南省新密市人民检察院曾办理过多起教育系统职务犯罪案件,负责办理此类案件的检察官王玲玲说,“教育系统的职务犯罪主要发生在中小学校长及主管领导身上,主要手段就是乱收费设立小金库进行贪污挥霍。”

  乱收费

  方式隐蔽花样翻新金额巨大

  “随着国家不断加大治理力度,在教育乱收费问题上,一些学校不再是明目张胆公开收取,而是采用一些更加隐蔽的方式,‘化整为零,分次收取’、‘避开锋芒、错时收取’、‘巧立名目,变相收取’成为一些学校规避国家规定政策的新手段。”新密市检察院反贪二科科长邵占军说。

  记者曾就学校收费问题随即采访了一些学生家长,一名家长告诉记者,在小学入学收费上,有些条件好、教育质量高的学校每年的择校费用高达5万元。若一次性收取,会遭到一些家长的抵触。所以,学校就按月分摊,一个月几千元,这样不容易引起人们的注意。

  还有的家长告诉记者,每次开学时候,既是收费的集中时期,也是相关部门治理的重点时期,有些学校为了避开公众视线,规避管理,在开学时只收取那些规定可以收取的费用,而一些不合理的收费项目,则放在开学后收取。另外,有的学校改换门庭,开办补课班、特长班、兴趣班,乱发复习资料,收取赞助费、捐资助学费、共建费、校服费、电影费、取暖费等各种名目的费用,乱收费的名目之多、数量之大、范围之广,令人咋舌。

  对于这些形式多样的收费,邵占军认为,由于这些乱收收费形式隐蔽,花样繁多,而且很多学校在收费时,只收费不开票,学生在交费后得不到任何形式的凭证,查处起来困难重重,这也导致一些学校乱收费时间长、金额大,一些学校的小金库动辄上百万元,甚至更多。

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