近日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布。考试招生制度改革是党的十八届三中全会在深化教育领域综合改革中做出的重要部署。在此背景下，为进一步适应国内外新的发展形势对人才培养的需求，国家社科基金教育学重点课题“中小学语文教育改革研究”对当前中小学语文教育面临的问题进行了深入调研。本课题以北京师范大学教授任翔为负责人，主要成员有北京语言大学教授李宇明、语文出版社社长王旭明，北京师范大学教授李运富、李怡，人民教育出版社编审顾之川，杭州师范大学教授倪文锦，山东师范大学教授曹明海等。课题组提出了深化中小学语文教育改革的建议。

　　21世纪初启动的新一轮中小学语文教育改革已走过十余年，在语文教育理念、教育目标、教材编写、教师培养、教学方式和评价考试等方面取得了令人瞩目的成绩，有力地推动了中小学语文教育改革发展的进程。为进一步适应国内外新的发展形势对人才培养的需求，全面落实立德树人的根本任务，培育与践行社会主义核心价值观，系统学习和弘扬中华优秀传统文化，在考试招生制度改革背景下，我们对当前中小学语文教育面临的问题进行了深入调研，并对深化中小学语文教育改革进行了系统的思考。

　　当前中小学语文教育需要正视的问题

　　当前中小学语文教育还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。

　　对语文教育的认识不够清晰。自语文学科分化以来，人们对语文教育的认识一直存有分歧。语文独立设科之初提出语文教育工具观，改革开放后提出语文教育人文观，还有诸如“认识论与存在观”“语文唤醒教育观”等，从不同角度探讨了语文教育的多重特性，促进了语文课程与教学的改革，但同时也带来了诸多新困惑，特别是新世纪课程改革中出现的“非语文”“泛语文”等问题，都与对语文教育的认识不够清晰有关。

　　与此同时，对语文教育的目标与任务、语文教育的内容与特点，同样存在认识上的分歧。尤其是对语文教育内容的选择各执一词。有的提出，语文教育内容的构成要素可分为语文学科知识要素和语文活动内容要素；有的提出，语文教育应包括实质性知识（语文基础知识和基本技能）、方法论知识（方法性知识和过程性知识）与价值性知识（育智、育德、育美的价值知识）；还有的将语文教育知识分为人文知识、语文知识、语文技能知识、语文思维知识等，众说纷纭，莫衷一词。

　　中学与小学语文教育脱节问题突出。目前，中学与小学语文教育在纵向衔接与横向贯通方面还存在着比较突出的问题。主要表现为：一是纵向上，小学、初中、高中三个阶段的语文教育缺少统筹；二是横向上，语文教育诸环节未能有效贯通，课程、教材、教学及考试与评价等方面缺少相互照应；三是诸环节内部之间各自为战，缺乏统筹意识，表现为教育目标与内容不一、语文课程与相邻课程分离、语文学习与现实生活脱节；四是决策者、研究者、管理者与实践者在一些重要问题上尚未形成共识。