让每个孩子都能成为有用之才  ————十八大代表谈大力促进教育公平

　　十八大报告提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”

　　代表们认为，作为我国一项基本的教育政策，促进教育公平，是构建社会主义和谐社会的一个十分重要的内容和客观要求。报告有关促进教育公平的论述，为下一步落实教育公平指明了方向和路径。报告主动回应人民热切关心的教育问题，体现了党对教育事业发展的高度重视。

　　更加合理地配置教育资源

　　“十八大报告强调教育资源合理配置是抓到了公平问题的根本。”在十八大代表、河北省教育厅厅长刘教民看来，目前我国不同地区及不同教育层次的教育发展水平差异较大，其主要原因是教育资源的配置不尽合理，尤其是城乡之间、区域之间的教育资源配置明显不均衡，其中除了各级政府对城乡教育经费投入不均衡外，师资力量配置与学生数量增长的比例也不够协调。要解决这些问题，就必须合理配置教育资源，把城市、乡村纳入统一的教育发展大系统，尽快形成城乡同标准、一体化的发展格局。

　　相对于人民日益增长的对优质教育的需求，教育资源总是有限的。如何通过有效的配置发挥资源的最大作用、让更多的孩子享受到更好的教育?“解决问题的关键还在创新。”十八大代表、北京市史家小学校长王欢对此深有感触。2008年，北京市东城区教委通过资源整合，将史家小学和东四七条小学结成了深度联盟校;2011年，又实施了“一长执两校”制度，让名校校长一个人成为同一学区两所学校的校长，负责两所学校的教育教学管理。这样的资源配置方式，“让两所学校就像心脏的左心室和右心室，都流淌着共同的血液，教育均衡的步伐大大加快了”。

　　资源配置还要讲究一个“巧”字。说到这个话题，刘教民滔滔不绝。“前些年，河北省在中小学布局结构调整的时候，合并了一批小学。学校撤销了，富余的教育资源干什么?我们用原来的小学教室办托儿所、幼儿园。这几年，有一些地方出现了入园难，而我们的入园率达到了65%，这是很多发达地区都做不到的。”

　　“教育事关千家万户，既要解决‘上学难、上学贵’的现实问题，更要解决‘上好学’的根本问题。”十八大代表、安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣说，合肥市通过教育资源的合理配置，扩大了优质教育资源，受到了老百姓的欢迎。

　　合肥的经验是：坚持大幅度增加投入，2008年至2011年间累计投入教育经费191.3亿元;坚持进一步优化教育布局，通过建设小区配套学校和名校迁址办学，自2008年以来，全市新建中小学校98所，改扩建学校572所;坚持不断改善学校办学条件，将“农村中小学建设工程”纳入市级民生工程，奖补县区义务教育阶段学校标准化建设，到今年底将全面完成“校安工程”。“现在，我们优质学校办学规模4年扩大了3倍。”吴存荣说。