最近,有一位网名叫“江南宝宝”的人在临安新闻网天目论坛上发帖《家有小宝上江南幼儿园,养不起啊》,该网友说,江南幼儿园锦绣山水苑区下学期费用涨了1000多元,要5000多元一个学期了,她觉得涨价幅度太大,有点不堪重负,打算转学。
该帖引起很多网友关注,网友sinom7512认为,园方选择在其他幼儿园报名基本结束的时机公布涨价,使很多家长失去选择的机会。
也有网友想知道,幼儿园调价需不需要经过物价局同意。
近几年来,市民对民办幼儿园收费高的现状呼声很大,那么,民办幼儿园收费到底是谁说了算?江南幼儿园这次调价的真实情况如何?幅度合不合理,受不受约束?记者为此进行了多方采访。
家长:涨幅太大,通知太迟
记者电话联系到一位跟帖网友,她说,入园费突然涨了这么多,这个涨幅实在让人感觉吃不消,园方的提价理由是,幼儿园由乙级升到甲级了,还要请外教,大大增加投入。通知时间是在6月18号,其它幼儿园报名基本都截止了,很多家长连转园的机会都没有。在一部分家长的极力要求下,天阳幼儿园临时开设了一个托班,接受了10多名转学的幼儿。另一位网友对记者说,学费确实太贵了,但说实话,这个幼儿园设施确实比较精致,老师的素质也不差。为了方便孩子接送,也不得不继续留在这里。
面对锦绣园区的提价,很多家长表示很无奈。现在幼儿园学位供不应求,家长常常不得不接受幼儿园的涨价行为。“现在是卖方市场,优质幼儿园资源更是稀缺,所以就算再涨,孩子还得进去。而且家长首选的幼儿园都是离家近、方便接送的,就算这个幼儿园涨价,考虑到接送的时间成本和安全问题,家长也会选择接受幼儿园的涨价行为。”一位家长表示。
记者核实了一下该园的收费标准,2011年上半年小班(标准班)的收费是:4280元,下半学期的收费通知上显示小班收费5280元。而托班上学期是4280元,下半年5680元。一名徐姓家长说,对托班学生来说,涨1000元是指从托班到小班涨了1000元,但是对新生来说,涨的就是1400元。
江南幼儿园:根据办园成本调整学费
记者27日傍晚来到江南教育集团锦绣科技园区,该园副园长没有否认涨价事实,原定涨价幅度是每年龄段1000元。对于这个调价行为,确实有很多家长不理解,副园长说,“前几天有十多个家长到学校办公室向我们讨说法,我们在解释后,这些家长都表示了理解,同时我们也做出了一定让步,决定给予老生优惠300元,提价700元。”
至于为什么要提高价格,并且涨幅这么大,园长的解释是,物价不断上涨,还要引进先进的教学设备和课程软件,每学期的投入都在不断增加;为了稳定教师队伍,下半年还打算提高教师待遇,为老师缴纳住房公积金,并增加保教人员。由于大量资金投入,收支已不平衡,所以提高收费是势在必行的。“至于这个涨幅,我们是根据幼儿园所需开支,经过财务核算,园务领导小组讨论后决定的。”园长说,“根据民办教育促进法规定,民办幼儿园收费是根据办园成本定,报批有关部门备案即可。”
园长补充说,江南教育集团另外两所园区没有提价,对有意向将孩子转到那两个园区的家长将优先安排名额。
记者走访了另外几家民办幼儿园,了解到大部分幼儿园将按照原来的甲乙丙丁办园级别收费标准收费,没有调价打算。
市物价局:园方调价应备案并进行公示
记者随后咨询了市物价局,相关负责人表示,民办幼儿园属于非学历性质的民办教育,根据《中华人民共和国民办教育促进法》规定,收费属自主定价范畴,园方按成本进行定价,其拟定和调整收费标准依靠市场调节。园方调价应到物价局备案,并进行公示。
物价局收费管理科科长徐军告诉记者,江南幼儿园已前来要求备案,物价局将对其进行成本核实,如果发现涨幅过大过快、不切实际的话,会与园方进行沟通,尽力促成园方将调价控制在合理范围。如果园方拒绝物价局意见,可不予备案。但物价部门对于民办幼儿园的不合理收费行为没有处罚依据,不能进行强制管治。
徐军说,拒绝备案可以起到一定的威慑作用,我们站在普通老百姓的立场上,也一再与前来调价备案的幼儿园进行协商,针对现在价格形势比较严竣、市民承受能力弱、反响大的现状,希望幼儿园能够维持原来的收费标准,不要涨价。
记者从该局收费管理科了解到,除了江南幼儿园,还有天松、钱王、龙马等三家幼儿园拟调整收费,报物价局备案。徐军透露,“钱王幼儿园本来计划调价是1000元,我们核实后认为这个幅度有点“离谱”,要求园方重新考虑。应该说,物价部门的备案过程在一定程度上起到了调节消费、调和矛盾的作用。
教育部门:建设更多普惠性、公益性幼儿园
今年,市委市政府高度重视学前教育工作,在4月份召开了全市学前教育工作会议,出台了《关于加快推进学前教育均衡优质发展的实施意见》,下一步将坚持“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制,进一步加大财政投入,加快幼儿园建设,加大对民办幼儿园的扶持力度,充分调动社会各方面的积极性,促进我市学前教育事业的快速发展。今后几年,城区将在住宅小区新建配套幼儿园,办成普惠性、公益性的幼儿园。据悉,万马樱花公馆幼儿园已经开始动工兴建。
对于幼儿园调价行为,市教育局相关负责人表示,根据2005年出台的《民办教育促进法》,符合办园标准和条件的民办幼儿园按规定根据办园成本确定收费标准,然后向物价局备案,由物价局进行审核。公办幼儿园有统一的收费标准,教育部门及物价局可以依法进行监管和查处违规收费。
记者手记
一边是公办幼儿园“僧多粥少”,一边则是个别民办幼儿园的高额收费让人望而却步。家长无奈,民办幼儿园也有自己的苦衷,既要保证教学质量,又要增加教学设备,稳定教师队伍,同时还要有一定的利润空间,提价不可避免。而增加的价格到底是不是大部分用于幼儿园的建设和稳定师资上?家长们希望财务信息透明化,明明白白消费。
针对民办幼儿园的收费情况,政府相关部门应增加监管,加大对学前教育的投入,通过增加公办幼儿园比例,均衡学前教育资源,改变幼儿园卖方市场的现状。
据悉,我国即将出台实施《幼儿园收费管理办法》,届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理。一经制订一般五年内不调整。让我们共同期待幼儿园收费的合理回归。
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