“目前，我们区不再审批高收费的民办幼儿园，已建成居住区配套幼儿园实行收费双轨制管理，面向小区内的幼儿要按政府办园标准收费。”19日，历下区教育局副局长王公泽说(《济南时报》6月20日报道)。

　　历下区此次推行的幼儿园“双轨收费制”，其措施的重点主要是两方面，一是严格审批，不再审批高收费幼儿园，从而对幼儿园高收费行为进行叫停。二是对已建成的幼儿园按照所在区域范围，实行范围内幼儿入园参照政府办园标准收费，这样更是对幼儿园高收费行为的平抑和控制。其三是对服务区以外的幼儿按照物价部门核定的收费标准收费。这样一来，基本上实现幼儿就近入园的目标，同时更实现了幼儿入学费用降低的控制效果。这对于缓解幼儿园难题而言，成效极具期待效应，这无疑是解决“幼儿园难题”的科学应对和务实之策。

　　“双轨收费”在实行过程中，将不可避免地面临一系列的难题和挑战。首先是费用的平抑，必然导致大量民间资本投资办园积极性的降低，特别是范围内幼儿实行政府办园标准收费，政府办园是公益性幼儿园，其收费不出现盈利甚至是负亏经营都可以，但对于民办幼儿教育机构而言，这显然是行不通的。其次，对于招生范围外幼儿而言，这种物价审核的办法其实与以往的情形没有实质的差别，只不过是多了控制的标准，但如果幼儿园以不收费不接收为借口，那么范围外幼儿的就园问题将会遇上困难。

　　因此，对于幼儿园“双轨收费”而言，制度是好的，也是极具期待效应的善政，但要想把这种期待效应落到实处，还必须有配套干预措施跟进。首先是对于小区幼儿园，财政可以采取资金扶持的方式，对其办园行为进行扶持，按照范围内幼儿园就近入学实际数字，参照物价部门控制的最低收费标准，采取以奖代补的方式，鼓励民办幼儿园提升质量，扩大办园规模，解决幼儿入园难题。其次是应积极发挥物价平衡作用，将幼儿园依据办园实际，分类管理，对于不同类别的幼儿园划定不同的成本式收费标准。

　　缓解幼儿园难题的根本，还是要对幼儿教育资源进行科学的设置，并充分发挥政府投资办教育的主导作用，用科学规划、高标准建设行为的跟进，缓解幼儿教育资源分布不均、资源匮乏等缺憾。