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西安市新近公布的《关于大力发展学前教育的意见》表明，西安市2011年将启动新建、改扩建幼儿园100所，从秋季开始，逐步实施学前一年免费教育，到2015年，西安全市实现学前一年免费教育。
根据实施意见，西安市将大力发展公办幼儿园，政府投入新建、改扩建一批安全适用的标准化幼儿园。到2015年，全市完成431所新建、改扩建幼儿园任务，其中今年启动新建、改扩建100所，新的规划中对以往学前教育资源稀缺的城中村和农村地区有所侧重，建设以民办为主体。
《意见》规定，对于新建住宅小区，开发商必须按照相关规定，配套建设相应规模的幼儿园。配套幼儿园由区县政府统筹安排，建立公办园或委托办成普惠性民办园。配建幼儿园的规划用地不得改变性质和用途，如果已经改变，区县政府要限期收回，并建设配套幼儿园。未按规划建设幼儿园的住宅小区不得出售。小区建设、旧城改造、城中村改造的规划配套幼儿园，必须同步建设、同步交付使用。
《意见》还要求，市、区县教育行政部门要建立幼儿园保教质量评估监管体系，防止和纠正“小学化”倾向，促进幼儿身心和谐全面发展。同时要求加强幼儿园收费监管，幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班为由，另外收取费用。不得收取与幼儿入园挂钩的建园费、赞助费。对于不合理的收费要坚决查处。
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