教育部1日发布《2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导报告》。报告显示，从专项督导情况看，绝大多数地区和学校秋季开学工作平稳顺利、井然有序，但部分地区和学校在校园安全、规范办学、办学条件方面仍然存在突出问题和薄弱环节。

　　8月17日，国务院教育督导委员会办公室印发通知，在全国组织开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况督导检查工作。9月6日至24日，在各地自查抽查的基础上，采取教育部党组成员带队重点督查和部分省份教育公安部门联合交叉检查相结合的方式，对全国31个省份及新疆生产建设兵团秋季开学暨年度重点工作落实情况进行了实地督导。

　　从专项督导情况看，绝大多数地区和学校秋季开学工作平稳顺利、井然有序，但部分地区和学校在校园安全、规范办学、办学条件方面仍然存在突出问题和薄弱环节。

　　一是安全管理工作仍有漏洞。部分地区学校安全管理工作制度不健全，监管不严格，落实不到位，协同不积极，安全工作亟待加强。一些地区部分学校食材采购的索证制度不健全，留样制度执行不规范，存在食品安全隐患。部分地区中小学校校园安全设施不完善，安保人员专业化水平不高。部分地区私自搭乘农用车、非法营运车辆上下学现象仍然存在，个别校车仍存在准驾不符、超载等现象，安全隐患较为突出。部分地区学校周边综合治理落实不到位，学校门口没有减速带或设立的减速带出现了严重破损，学校门前占道经营现象仍然存在。近期一些地区相继发生多起学生溺水、交通事故等，折射出安全教育仍存在死角，亟待加强。

　　二是规范办学工作仍有不足。部分地区未严格落实国家有关政策措施，课程设置随意，教学进度超前，“择校”“大班额”和教育“三乱”现象仍然存在。个别地区一些学校在课程的设置、实施上存在随意行为，没有按照相关要求开齐开足课程。个别地区幼儿园尤其是民办幼儿园“小学化”倾向较为严重。个别地方和学校乱收费问题还比较突出，中小学和教师违规有偿补课、强制学生征订教辅资料、牛奶、买保险等问题仍然屡禁不止。部分地区控辍保学工作任务依然繁重。

　　三是重点工作落实仍待加强。部分地区和学校领导班子“一岗双责”责任意识欠缺，重业务管理，轻党建工作。对部分学校师生员工违反中央八项规定现象敏感性不强，对学校师生员工思想动态和社会舆情把握不够及时、准确，思想政治工作缺乏针对性和有效性。部分地区城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，入园难、入学难现象仍然存在，大班额现象较为严重。部分地区乡村优质教育资源紧缺，教师队伍存在结构性失调和年龄老化问题，学校功能教室、生活用房、体育场地不能满足教育教学需要。部分地区政府管理教育还存在越位、缺位、错位现象，教育法治化和标准化建设滞后。学校自主发展、自我约束机制尚不健全，办学活力不足，办学水平和教育质量不高。