不需任何证照手续，只要有人做饭、看孩子就能开托管班。千家万户的现实需求催生托管班在校园周边遍地开花，却存在诸多显而易见的安全隐患。本报前日起推出《“脱管”的托管班》系列报道，深度聚焦托管班监管真空，引起长沙市民的高度关注。昨日，位于砂子塘小学附近的万博汇名邸小区（以下简称“万博汇”）多位业主向记者反映，这里是长沙托管班“脱管”的典型小区，种种矛盾和安全隐患已对业主生活造成严重困扰，他们希望通过本报呼吁相关部门尽早对托管市场进行规范。

　　业主反映

　　小区托管班越开越多

　　居民正常生活受影响

　　“每天下午4点到7点，我们想上电梯，要排队一个小时！因为谁也不好和孩子去抢电梯。”昨日，说起开在自家楼栋里的托管班，万博汇业主黄先生就非常苦恼和气愤。他说，5月份，万博汇小区里有43家托管班，6月份竟增加到了60多家，并且随着暑期招生旺季的到来，还将越来越多。

　　程先生是两年前搬到万博汇的。“如今小区里外来托管班的孩子越来越多，再加上雨后春笋般的各种音乐班、书法班，每天上千名外来孩子和家长在小区里进进出出，让私家住宅变成了商业楼，安静的居民小区变成了喧闹的第二校园，业主生活受到严重影响。”

　　业主反映，由于托管孩子数量多，导致电梯超负荷工作，已经多次发生坠梯、卡门事故。“多次发现有孩子被关在里面哭喊。”业主彭先生告诉记者，“那些托管阿姨为了省事，让自己负责的孩子一次性进电梯，拼命地往电梯里塞。孩子也经常在电梯里乱按、跳闹，中午是超负荷运转，傍晚时因为上千名家长来小区接孩子，电梯高频率运转，不坏才怪！”

　　最让业主们担心的，还有这些孩子自身的安全。“根据教育部门的规定，涉及幼儿、小学生教育的经营场所不能超过4楼，否则一旦发生火灾很难逃生，一旦坠落难以生还。然而，我们小区里的托管班楼层越开越高，甚至还有开在30楼的，这怎么可以！”业主们说，最为关键的是，这些托管机构多数没有办理任何手续，没有承担风险的能力，一旦小孩发生安全问题，家长将无法维权！

　　记者直击

　　小区公共设施损坏严重

　　电梯一次竟挤进近30人

　　业主们反映的是实情吗？昨日上午，记者来到万博汇第2栋。由于最靠近砂子塘小学，该栋楼里的托管班最多。记者抬头一看，发现很多窗户上都张贴着托管广告和海报。

　　11时50分左右，1单元和2单元的玻璃门打开，先后出来30多个人，以中年女性居多，她们说笑着朝学校方向走去。“她们都是托管班负责接孩子回来的工作人员。”黄先生说。

　　这时，小区几名保安也来到了单元门口，他们是在业主的要求下，在托管班孩子进入小区后协助维持秩序的。“我们也是没办法。万一出了事，谁负责？”小区物业安全主管刘勇说，现在物业公司只有加派人力看着。

　　透过1单元的玻璃门，记者看到，里面的墙面瓷砖、地板被打烂了，“一些调皮孩子故意敲坏的。”说到这点，华冠物业公司万博汇服务中心项目经理陈双十分无奈，她说，“这些外来托管的孩子对小区物业管理造成相当大的困扰，我们深受其害。现在不仅电梯几乎每月要维修一次，小区的各种公共设施也损坏严重。”

　　说话间，孩子们撑着伞，在托管班工作人员的带领下，拥进了小区。孩子们大叫着、嬉闹着，快速朝各个单元的电梯奔去。这时，记者见到一个小男孩独自一人撑着伞，站在小区水池边。由于昨日中午暴雨，水池里的水涨到了几乎齐地面的位置。可这个孩子一点都没意识到危险，一会儿用脚往水池里探，一会儿又将伞浸在水里。记者赶紧走过去，一边制止他的这些危险动作，一边询问他为何独自一人呆在这里。

　　小男孩说，自己叫小禹，8岁，是小区里家怡托管班的孩子。“我趁老师和同学没注意，就一个人跑到这里来了。”孩子有点得意地告诉记者。记者和他聊了几分钟，一直不见有人来找他。

　　记者随后来到电梯间，果然正如业主反映的，为了让自己托管班的孩子一次性全部上楼，一趟电梯竟然满满当当挤了20多个孩子和4个大人。

　　记者跟随某托管班接孩子的工作人员上到12楼，发现两梯四户，竟然有三户是在开托管班。在和托管班负责人的攀谈中记者获悉，午托加晚餐，一个孩子一个学期收费5800元。正是在高额利润的刺激下，托管班在这个小区里越开越多。

　　各方呼声

　　市民：希望对托管班进行规范

　　据不完全统计，2013年，长沙托管机构达到1200余家，涉及小学生1.6万名，学生托管已经成为一个新兴行业。但由于当前对托管机构的性质还没有明确，管理相对滞后，托管机构仍处于无人管理的灰色地带，存在诸多隐患和问题，如资格准入、经营场所、收费标准、卫生状况、人员健康、消防设施、人员配置等，都没有明确的标准。

　　“我们希望相关部门重视托管班‘脱管’的问题，对任意开在出租房、住宅区里的托管班进行规范！”万博汇的业主黄先生说，目前该小区业主准备以书面的形式向相关部门反映此事。

　　学校：别再让托管班放任自流

　　昨日，长沙某知名小学一位不愿透露姓名的负责人给记者打来电话。这位负责人反映，校园周边的托管班曾对学校造成很大困扰。“这些托管班在学校开学时就乱发传单，抢生源，对校门口环境卫生和安全秩序造成影响。还有一些托管班，为了吸纳生源，竟然对家长宣称和学校某某领导关系硬，能帮忙搞到进我们学校的指标，对学校声誉造成很坏的影响。”这位负责人说，此事发生在上学期，在家长中造成了很大影响，最后，学校不得不在网站上澄清此事。

　　“我们很赞同晚报再次重点关注托管问题，这是家长和家庭的现实需求。现在托管市场已经形成，但各种乱象频现，纠纷频发，相关监管却仍然是一片空白，政府部门应该将托管市场规范起来，而不应该放任自流。”这位学校负责人说。

　　街道综治办：尽快明确牵头主管部门

　　“我们曾多次接到居民投诉，也曾多次牵头组织社区、物业、责任区民警、消防大队上门督察，但无法彻底解决问题。”雨花区砂子塘街道综治办主任黄文军说，托管行业目前正在长沙迅速发展，却无人监管，各类不安定因素多，居民意见大，而且孩子的安全隐患也很大，但因为托管机构是个新生事物，目前法律法规滞后，管理部门责权不明确，真正想规范起来，感觉难度很大。他曾多次就砂子塘小学周边托管中心存安全隐患的情况向上级汇报。

　　“当务之急，我们建议要赶紧明确牵头主管单位或部门，专门就托管班出台相关管理规定和办法，正确引导，规范有序管理，让校外托管机构不再脱管。”他还建议，成立街域层面的托管行业协会，明确行业准入标准和定位。另外，他认为还可以整合社区学校、道德讲堂和党员活动中心等阵地，开设“四点半课堂”这样的公益性托管机构。