当面对适龄儿童入学的大问题时,两天的报名时间让众多家长觉得“太短”了。连日的采访中,很多家长面对证件不全、户口与实际住址不符等问题时的无奈,也让记者心里沉甸甸的。其实,仔细看家长们遇到的问题,多数是共性的问题。我们也邀请相关教育部门进行释疑。而没报上名的家长,今天还有时间处理遗留问题。
跨区报名来回“踢皮球”
两天的报名时间里,有一些“跨区”的孩子遇到报名难题。因为户口在一个区,购置的房产在另一个区,结果两个区的小学都报不上名。
昨天家长李先生说,他租住在管城区,在中原区买的经适房还没交工,结果两个区的小学都报不上名。
家长魏女士说,她的户口在金水区,在郑东新区买了房子并入住,但户口还没有迁到郑东新区。“给孩子报名,学校说郑东新区要求户口本、房产证齐全才能报名。没有户口报不上。”魏女士说,金水区的学校又说,报名条件是以随父母实际居住地为主,魏女士实际居住在郑东新区,所以在金水区报不上名。
不少家长说,为了给孩子报名,两个区来回跑,感觉招生部门在“踢皮球”:“对于跨区的情况,哪个区都不想收。”
一个政策,两种解释
市中招办的市区小学招生政策规定,小学入学实行就近分配的原则,坚持适龄儿童随父母生活,坚持以适龄儿童随父母生活家庭实际住址为准,坚持户籍与父母生活家庭实际住址一致的原则。
在实际报名时,有些家长的确有特殊原因,出现户口本和房产证不在一处的情况。同样一个问题,两个区的解释虽然能在市中招办的政策中找到依据,但是着重点却不同,一个重点强调户口,一个重点强调居住地,结果就是适龄儿童在哪个区都不符合条件,不能顺利报名。
类似魏女士和李先生这样的情况不在少数。没有统一的口径,让很多家长感到无所适从。“建议市中招办明确我们这样的情况到底该怎么办。”李先生说。
挂靠户口必须由监护人出面
家长陈女士带着弟弟的孩子去中原区淮河路小学报名,却没有通过证件审验。
“我弟弟和弟妹的户口还在安徽老家,夫妻俩出去打工,孩子没人看管,就送到我这里了。”陈女士说,她把侄子的户口迁到了自己家,就在淮河路小学的辖区内。她把户口本、房产证、身份证、孩子父母的身份证和计划免疫证都备齐了,但仍没报上名。
中原区教体局负责人说,适龄儿童入学必须以随父母生活的实际住址为准,父母不在郑州,则随监护人生活。“陈女士应该出示她作为孩子监护人的证明。”
外来务工子女免疫卡问题多
在金水区优胜路小学的外来务工人员子女报名登记点门口,家长李女士等了一上午也没能给孩子报上名。她是从四川来郑州打工的,女儿的借读手续不齐全,缺少户口所在地乡(镇)人民政府或县(市)以上教育行政部门的盖章。
“从家里寄过来最快也得两天啊,错过时间怎么办。”登记人员提醒李女士一定要尽快,还提出她孩子的免疫证不合格。
李女士女儿的免疫证不是规定的绿皮免疫证,还缺少两个“加强免疫已完成”和“儿童基础免疫”的章,需要到注射防疫针的站点换取合格的免疫证,补上缺少的章。
一个家属院却分属两个区
读者胡女士来电称,她在报名时发现,她住在商城东路1号院。这个地址在户口本上显示属于管城区,而她的房产证上却写着“金水区”。
她去家附近的金水区金燕小学报名时,被告知应该去户口所在地的管城区报名。而管城区的小学则认为,她的房产证是金水区的,应该到金水区的学校报名。
金水区教体局教育科相关负责人解释,如果房本和户口不一致时,应该以实际居住地的房本为主,胡女士可以到金燕小学报名。
统一安排外来务工子女入学
不少家长反映,中州大道南三环附近南曹乡的阳光实验学校、管城区第二实验小学、姚庄小学三所学校不收流动人口,外地学生无法报名。
管城区教体局解释,学校招生时先接收该地区有户口、房本的适龄儿童,再接收买过房但户口没迁过来、有居住证的适龄儿童,如果这两种学生尚未招满的话,再酌情接收适龄的流动儿童。如果前两种学生已经满额,管城区教体局将对这部分学生集中统一解决。
调查
建校速度赶不上建小区
2004年起,郑州市区开始新建第一批22所中小学,但这些新建学校生源迅速饱和。由于市区居民集中地找不到校址,各区新建学校的速度有所放缓,多数选择在原有基础上进行改扩建。
据市教育局预测,至2020年郑州市老城区规划人口为500万,预计小学生人数为16万,初中生人数为21万,普通高中生人数为12.6万。
根据规划,至2020年,郑州市初中、高中普及率将达到100%。郑州市中小学生千人指标为:小学生72人每千人,初中生42人每千人。老城区小学共有276所,拥有8106个教学班,平均班额为45人。
如果选址问题解决不了,规划中提出的2020年郑州市小学班额控制在45人、小学生从家到学校的距离在500米左右的目标仍难以完成。
生源不均入学压力向外延伸
在小学招生工作开始前,金水区教体局就预计,今年学校的招生入学压力将会延伸至北环以北。从这几天的报名情况看,北环以北的小学也迎来了报名人数的增加,主要是外来务工人员子女的集中入学产生的压力。
目前郑州市的适龄儿童人数呈下降趋势,但外来务工人员子女则在日益增多。外来务工人员居住又多集于向南三环、北环以北聚集居住,使入学压力逐渐蔓延到这部分区域的学校。
二七区也因外来务工人员子女居住较为集中,导致建在南三环周边的长江路小学、大学路小学等学校压力过大。
建议
开发商建校 需政府部门监管
根据规定,新建小区在建设时,达到一定规模的需要配套建设幼儿园及中小学,但目前新建小区中,按此规定执行的寥寥无几。每年学生入学时,各区反映较为集中的就是新建小区居民子女的入学问题。
在两天的小学报名中,一些热点小学因辖区内新建小区入住的适龄儿童过多,导致出现一些突发状况。新建小区的家长们意见颇大,“既然规定开发商应该建校却没有落实,政府有关部门就应该不允许其开工建设,不发预售许可证。”
一位教育界人士认为,不论是监督开发商建校,还是解决入学难,政府应该是管理的主体单位,制定出相应的制度来想办法改善。
实际上,新建小区建学校后移交给政府管理的例子并不少。如二七区兴华小学和二七区艺术小学,都是新建小区建学校,由政府出资购买收为公办。
提醒 没报上名,还有时间
“18日、19日没报上名,并不代表报不上了。”金水区教体局教育科科长曹鹏举说,如果知道孩子划属到哪个学校,可直接到学校进行补报。
中原区教体局有关负责人表示,中原区辖区内的适龄儿童的家长,如果存在证件不全等遗留原因,没有报上名的,部分学校今天还会接受报名。外来务工随迁子女报名入学的,可在8月23日上午11点前,到原报名点查看集中调配学校的结果,并在当天下午3点~6点,带着证件到所调配的学校报名。
管城区教体局表示,符合条件但因其他原因错过报名的,尽快带着孩子去管城区教体局教育科补报,尽量保证孩子顺利入学。
提醒:进城务工家长要了解清楚相关政策,六证准备齐全
凌晨4点,程保明来到中原区郑上路第二小学校门前时,发现已经有二三十个家长在排队了。他只能耐心等待。早晨7点,这个队伍已经排了100多人,后面还不断有家长拥来。这支队伍都是进城务工人员,须水镇的就有30多人。他们起早贪黑,只为这一天能给孩子报名入学,因为当日已经是幼升小的最后一天。
但结果还是令人失望,程保明终于排到负责招生的老师面前,对方一听说他居住地是须水镇,便没有再看他准备好的各种证件。“我们这里只招收城区范围内的进城务工子弟,须水属于乡镇,不归我们。你们还是去镇上学校联系吧。”
须水镇的进城务工家长们聚在一起,一筹莫展。经历了几番折腾的他们拨通本报热线求助,昨日上午9点,记者赶到了郑上路第二小学。
须水镇3所小学容纳新生数量有限
随着城中村改造力度不断加大,尚未进行拆迁的须水镇,成为中原区大批进城务工人员租住的理想地点。今年的幼升小,这里有不少孩子也到了入学年龄,家长们早早就开始为他们上学奔波。
尚彬2004年来到郑州打拼,干过许多工作,终于稳定下来,他把老婆孩子从开封老家接了过来。今年,他的女儿该入学了,他提前打听政策,把报名需要的“六证”全部准备好,但孩子到底在哪儿上学,他心里没底。
8月18日,他到离自己租住地最近的须水镇第六小学(铁炉村小学)询问情况,得到的答复是:该校只招收本村和附近拆迁村庄的学生,要有本村的户口。
和他情况差不多,开出租车的程保明给儿子找学校,他去的是须水镇中心小学,负责招生的老师门都没让进,称“不招外地学生,学校容纳新生数量有限,今年不仅要接收本村学生,还要接收附近两个拆迁村庄分流来的学生,压力太大”。对方建议他去中原区专门招收进城务工人员子女的8个报名点试试。
须水镇共有3所小学,分别是须水镇中心小学、须水镇第六小学和须水镇第八小学(小李庄小学)。这些学校过去就是本村居民的子弟小学,随着进城务工人员的大量拥入,他们也或多或少地接收了一些学生。但今年情况比较特殊,附近桐树王、大李两个颇具规模的城中村拆迁改造,这些村庄的适龄儿童,也要就近分流到这3所学校,而他们的一年级只能开两三个班,一个班50人左右。
指定的市区接收学校也说不符合要求
被拒之后,尚彬、程保明等家长来到了离他们最近的进城务工人员子女接收学校——郑上路第二小学。
校门上贴着中原区教文体局的相关规定:市区进城务工人员随迁子女凭相关手续选择相对就近的一个报名点进行登记,中原区教体局将对报名登记的进城务工人员随迁子女进行统一调配,安排到相关学校就读。
郑上路二小招生老师解释,须水属于乡镇,乡镇的进城务工子女,还是要到乡镇解决入学问题。
须水镇的进城务工家长们不放弃希望,还想再争取。他们多方打听,得到这样的消息,即使郑上路二小招收城中村的孩子,也只限在学校附近的柿园、宋庄等范围之内。
镇上学校称进城务工子女第二天再办理报名
昨日上午,记者来到郑上路二小,须水镇的10多个外来务工家长在等候,有一部分家长在两头落空之后,急不可耐,就到中原区教体局去询问了。
上午10点,从教体局咨询回来的家长王先生说:“教体局工作人员说,按照就近的原则,须水镇的3所小学理应接收。这个问题他们之前已经协调过了,校方都接到了通知,他们再落实。让我们下午再去一趟,应该能报上名。”
得到这个反馈,大部分家长非常急切,不愿意再等到下午,决定立即到须水镇的3所学校去看情况,越早报上名,悬着的心就越早落地。
10点30分,大家来到了须水镇中心小学,校门口有两位女教师负责新生报名工作。家长们上前询问,她们的回答是,今天还是接收本村和临近拆迁村庄的子女,进城务工子女只能明天再办理。根据估算,本村的子女加上附近村庄分流的,他们计划的一年级3个班的学位非常紧张。
11点左右,家长们又来到了须水镇第六小学,学校大门已经关闭。记者找到该校的李副校长,他说,今天学校确实要以招收本村子女为主,如果招完之后还有空余的学位,明天可以受理进城务工子女。但孩子年龄一定要够,六证一定要齐全。
虽然说是第二天受理,但毕竟只是口头承诺,家长们依然满怀疑虑。
记者陪同家长奔走,进城务工子女终于报上名了
下午2点40分,中原区教体局教育科,家长们见到了科长赵全福。赵全福说,须水镇的情况他们都了解,中心小学确实已经饱和。另两所学校还有接收条件,中午他们已经又和学校领导进行了协调,家长们再去一趟,今天应该可以报名,起码可以先进行登记。
记者把这批家长自己打印的名单递交给中原区教体局相关领导,他们表示,会安排专人逐一落实,符合政策要求的,尽快解决。“今天下午6点之前,学生应该都能报名或登记,如果到时还没有满意结果,我晚上7点钟在这里等你们。我们一定保证每一个符合条件的进城务工子女的孩子都有学上!”
家长们急忙分别赶往须水镇第六小学和须水镇第八小学。截至昨天下午6点,记者不断接到家长们打来的电话,告知孩子已经在学校报上了名,有的还领到了录取通知书。
通过陪同家长一番奔走,记者感受到,因为每年的幼升小情况都有不同,进城务工子女更是情况复杂,除了家长们要提前做好对相关政策的了解,教育部门也要做好沟通解释,根据实际情况传达精神也更加及时准确,让家长们明白状况,不着急,不上火,不白跑。
■链接
外来务工子女
要“六证”
进城务工人员随迁子女入学,则需要“六证”,即郑州市居住证、父母一方与用人单位签订的劳动合同(须是规范的劳动合同文本)或工商行政部门颁发的营业执照、户籍所在地的户口簿、父母身份证,以及户口所在地乡(镇)级人民政府或县(市)级以上教育行政部门准予在郑就读的证明和计划免疫保偿证或预防接种卡,到实际居住地所在区教育局(教体局)指定的报名点报名。经审查同意,按照相对就近入学的原则,安排到相关学校就读。
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