“九年一贯制教育最大的问题是什么？从管理体制角度来说，在我看来，一是没有对应的行政机构，没有对应的指导机构，也没有相应的人事政策，没有相应的评价体系，没有相应的衔接课程。”中国教育学会学校文化研究分会理事长周满生简洁而又深刻的话语引发思考。日前，由中国教育学会主办，北京市海淀区教委、海淀区教育学会承办的“基础教育一贯制办学模式创新研讨会”举行。来自全国各地的教育行政部门领导、校长、教师、教育研究人员等500余人参与会议，与会者围绕“办好基础教育一贯制学校，促进中小学优质均衡发展”这一主题，就一贯制办学中的热点难点问题，展开广泛的交流和深入的研讨，为九年一贯制办学后续发展提供思想理念引领和路径方法借鉴。

　　毫无疑问，九年一贯制是近几年来教育改革的热词，九年一贯制学校也成为当下提升区域教育水平、共享优质教育资源、推进教育公平的有效措施。经过几年探索，九年一贯制学校取得显著成绩，但是如何在时代背景下取得进一步发展，成为教育界人士思考的问题。

　　记者了解到，近几年来，北京深化教育领域综合改革，推出系列教改组合拳，盘整资源，横向联合，纵向贯通，拓展、共享优质教育资源。在此背景下，北京各区通过名校办分校模式、优质中学向下延伸办小学、小学向上延伸办中学、第三方名校托管承办、优质中学合并相对薄弱小学等方式，短短几年，涌现出大批九年一贯制学校，其数量达到100余所，其中海淀因拥有40多所一贯制学校而居16区之首。

　　九年一贯制不是简单的小学加初中，更不是“一校两制”，而是将义务教育作为一个整体凸显出来，小学、初中衔接，按照人才成长规律，整体设计和规划教育。“九年一贯制的特点在于‘贯’，要贯通义务教育阶段，初中和小学衔接成为系统的育人体系。”中国教育学会会长钟秉林表示，“这就要求一贯制学校加强系统研究、顶层设计和综合改革，在办学理念与办学模式，课程体系与教学方法，教师发展与学生评价等方面进行全方位的创新探索。”

　　“目前九年一贯制学校发展取得了显著的成绩，但是也出现了发展不均衡、办学水平差距大等问题。”周满生表示，“因此，下一步我们需要更多的要从理论层面和制度建设层面来思考，怎么做好义务教育九年一贯制学校的管理模式和机制改革创新问题。”

　　在周满生看来，开展九年一贯制教育，校长首先一定要有战略思维，对办好九年一贯制学校有一个大局、整体的思考。这个整体思考包括课程改革、教师队伍建设、学生评价等方面。

　　九年一贯制的实施使得学制时间延长了，学科边界拓宽了，也对教师提出了更高的要求。“一贯制办学模式下，怎么推进教师队伍建设和发展，还要有一个实践和探索的过程，它到底对教师专业发展有哪些促进，深层次的发展有哪些障碍，确实还是一个新的课题，也是教师关心的热点话题。”北京教育学院原院长李方表示。围绕如何促进九年一贯制校本推进，他把“一贯”概括成“一个一、五个贯”：校长办学一定要把老师放在核心地位，这是“一个一”。“五个贯彻”一是要把办学的核心价值贯彻下去；二是课程体系要贯通；三是横向的学科融合要贯通；四是把互联网+贯彻下去；五是把创新特色贯彻下去。

　　“很多学校开设了丰富的课程，有的多达300多门，形成了课程超市。但是这些课程却很少能够有层级意义上的建设，我总觉得很遗憾。”北京教育学院校长研修学院副教授张红建议，“九年一贯制可以在纵深发展上打造精品校本课程，让孩子既有广度的选择，又有深度的递进，让不同的孩子在这个平台上有更好的发展。”