在今年的全国两会上，能否适当增加假期、恢复“五一”长假等，又成为热议话题。

　　全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁在大会上提出建议，将《全国年节及纪念日放假办法》第二条第四项规定的劳动节放假天数修改为3天。

　　“适当调整和增加劳动节放假天数，可以更好地保障劳动者的休息权利。”蔡宁近日就这个话题向《法制日报》记者表示。

　　建议恢复“五一”长假

　　蔡宁说，他注意到，关于是否恢复“五一”长假，几年来一直为各方所热议。他专门查阅了从1999年我国开始推行7天长假十多年来的数据，发现长假对促进消费、拉动内需作用很大，所产生的经济效益和社会效益比较明显。

　　蔡宁认为，随着经济社会的迅速发展，人民群众的工作节奏加快，异地就业普遍，人员往来频繁，家庭团聚、探亲访友、外出旅游、休闲娱乐成为人民群众的客观需求。目前，全年仅有春节和国庆两个7天长假，不能满足实际需要。而且我国经济仍处于稳增长时期，经济相对疲软，内需拉动不足，增加劳动节放假天数，有利于促进全民消费、调整旅游产业结构、带动关联产业发展。

　　蔡宁认为，休息权是我国宪法赋予劳动者的一项基本权利。劳动法和《职工带薪年休假条例》分别规定了职工带薪休假制度和具体办法。由于我国还处在经济发展转型阶段，劳动密集产业比重较大，劳动者带薪休假受到限制，休息权不能得到充分保障。适当调整和增加劳动节放假天数，可以更好地保障劳动者的休息权利。

　　“‘五一’劳动节处于春夏交替之季，百花齐放，正是出游的好时光。但目前，我国现行的《全国年节及纪念日放假办法》是2013年修订的，原来的五一劳动节七天长假(含两个周六周日)变成了3天小长假，这样，人们出远门时间不够，最终导致城市周边景区陷入人满为患的尴尬境地。”蔡宁认为，我国全年共有115天假期，其中，双休日104天，公共假期11天。假期数量和结构存在天数偏少、季节分布不均等问题。假期数量与世界其他国家相比相对较少，长假只有春节和国庆节，而根据民俗，春节期间回家探亲的较多，且全国多数地区不适合旅行，旅游只能扎堆到国庆节。

　　蔡宁还认为，近年来，国家和有关部门不断加大对机场、铁路、景点的投资建设，完善公共基础设施，改革景区管理体制，探索提升公共服务质量，促进旅游市场健康发展。蔡宁说，与长假相关的公共基础设施逐步完备，公共服务和保障能力不断提高，这些都为恢复劳动节长假提供了基础保障。

　　为此，他建议将每年11天的法定假日增加至12天，调整间隔时间较近的劳动节与端午节假期，把《全国年节及纪念日放假办法》第二条第四项规定修改为：“劳动节，放假3天(5月1日、2日、3日)”，同时删去第二条第五项关于端午节假期的规定，恢复五一劳动节7天长假。

　　“我非常赞同将五一长假延长，免得大家都期盼着十一长假，造成当期旅游、消费等行业负担过重。”全国人大代表、北大附中河南分校校长、宇华教育投资有限公司董事长李光宇认为。